吉水县电子信息产业园区

• 【吉安招商】吉安市出台新政力挺民营经济 多举措优化营商环境

  吉安市近期推出系列政策支持民营经济发展，通过减轻企业负担、拓宽融资渠道、强化创新激励等举措，进一步优化营商环境，推动招商引资和市场主体活力提升。 一、政策体系全面升级 2023年6月，吉安市正式印发《关于进一步支持民营经济发展的政策意见》，系统整合20条具体措施，涵盖减税降费、金融支持、创新激励等六大领域。该政策在落实省级要求基础上，结合本地产业特点，对原有碎片化措施进行整合优化，明确各条款责任单位，确保政策可操作性。 二、破解企业发展痛点 针对民营企业反映突出的融资难题，新政提出扩大信用贷款覆盖面、完善担保体系等解决方案。同步强化非公有制企业维权服务网络建设，截至2023年上半年，全市13个县区实现维权服务点全覆盖，工业园区均设立法律服务中心，累计处理企业诉求超20件。 三、创新驱动产业升级 政策专门设置条款鼓励民营企业加大研发投入，对高新技术企业认定、产学研合作给予配套支持。吉安市还将深化投资项目审批改革，推行"一网通办"服务模式，缩短项目落地周期，为新兴产业发展创造空间。 四、强化政策落地机制 为确保政策实效，吉安市建立跨部门协同推进机制，由发展改革部门牵头开展营商环境评估。下一步将重点督查政策执行情况，通过企业满意度调查等方式打通政策落地"最后一公里"，切实提升民营企业获得感。 此次政策出台标志着吉安市打造高效服务型政府迈出新步伐，通过制度性安排为民营经济长期健康发展提供保障，助力区域经济实现高质量跨越式发展。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安优化营商环境 厚植民营经济发展沃土

  吉安市聚焦民营企业发展需求，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、优化维权服务等举措，持续优化营商环境，为民营经济发展注入强劲动力，有效提升了招商引资吸引力和企业发展活力。 （一）深化“放管服”改革，构建高效政务服务体系。吉安市以“互联网+政务服务”为抓手，推进政务服务平台升级改造，实现企业开办、项目审批等高频事项线上“一网通办”、线下“一窗受理”。通过简化审批流程、压缩办理时限，推动“最多跑一次”改革向纵深发展，企业办事便捷度显著提升。同时，推行告知承诺制、容缺受理等创新举措，减少审批环节和材料提交，让企业在项目落地、生产经营中享受更高效的政务服务，切实降低制度性交易成本。 （二）落实惠企政策，全方位降低企业运营成本。吉安市严格落实国家和省级减税降费政策，结合地方实际出台配套措施，从税费减免、融资支持、要素保障等方面为企业减负。在税费方面，对小微企业和个体工商户实施税收优惠，简化退税流程，确保政策红利直达市场主体。在融资方面，建立政银企对接机制，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持，降低融资利率和担保费率。此外，通过规范涉企收费、优化水电气供应、保障工业用地等措施，有效降低企业生产要素成本，让民营企业轻装上阵参与市场竞争。 （三）优化维权服务，营造亲商安商发展环境。吉安市设立非公有制企业维权服务中心，建立多部门联动协调机制，畅通企业诉求反映渠道。通过开展“扶民企、解难题、化诉求”精准维权服务专项行动和“干部入企心连心服务月”等活动，组织干部深入企业走访调研，了解生产经营困难，建立问题台账并跟踪督办。维权服务中心对受理的企业诉求分类处置，协调法院、税务、市场监管等部门依法依规解决企业在产权保护、合同纠纷、政策落实等方面的问题，切实维护企业合法权益，增强民营企业发展信心。 吉安市通过一系列务实举措，不断优化民营经济发展生态，民营企业数量和质量稳步提升，成为推动地方经济增长、扩大就业、促进创新的重要力量。下一步，吉安市将持续聚焦民营企业发展痛点难点，完善政策体系，提升服务效能，努力打造更具吸引力和竞争力的营商环境，推动民营经济实现高质量发展。

  2025-07-20

• 【井冈山市招商】井冈山市农业高质量发展成效显著 特色产业助推乡村振兴

  今年以来，井冈山市通过招商引资引入现代农业项目，统筹推进粮食安全与特色产业升级，农业经济呈现稳中向好态势。在稳定粮食生产基础上，设施农业、生态渔业及区域特色农产品种植规模持续扩大，为乡村振兴注入新动能。 一、粮食安全保障能力持续增强 井冈山市严格落实耕地保护制度，2023年上半年累计整治抛荒耕地2.1万亩，建成高标准农田8.6万亩。通过实施地力补贴与订单农业联动机制，早稻种植面积超额完成省级任务12%，优质稻订单覆盖率同比提升15%。粮食加工企业通过建立产销一体化合作模式，带动农户亩均增收超300元。 二、设施农业建设取得突破性进展 全市新建智能化温室大棚2300余座，推广水肥一体化技术覆盖率达43%。在政策扶持方面，将设施蔬菜纳入政策性保险范畴，降低经营主体风险。通过“龙头企业+联合社”模式，推动15个乡镇形成规模化蔬菜产业带，夏季茄果类蔬菜供应量同比增长9.2%。 三、特色农业产业链加速延伸 聚焦井冈蜜橘、稻渔综合种养等六大特色产业，2023年新增种植养殖面积4.8万亩。其中稻虾共作模式推广至11个乡镇，综合效益较传统种植提升2.3倍。农产品深加工领域引进3家省级龙头企业，开发蜜橘果酒、速冻小龙虾等12个系列产品，附加值平均提升40%。 四、渔业结构调整成效显现 实施生态养殖改造工程，淘汰落后网箱养殖面积180亩，新增循环水养殖基地4处。重点发展鳜鱼、鲈鱼等高端水产品种，名特优水产品占比从2022年的31%提升至38%。建立水产品质量追溯体系，推动8家企业获得绿色食品认证。 当前，井冈山市正加快推进农业数字化建设，建成农产品电商服务中心3个，上半年特色农产品线上销售额突破2.6亿元。通过科技赋能与产业融合，逐步构建起多元协同的现代农业发展新格局。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安县引进五亿柚类深加工项目 赋能农业产业高质量发展

  江西省吉安县通过招商引资，成功引进由福建省国农农业发展有限公司投资的柚类综合深加工项目。该项目集蜜柚果汁、果胶、香精油的研发、生产与销售于一体，于2018年5月建成投产，对推动当地农业产业化升级、促进经济高质量发展具有重要意义。 一、项目引进契合区域发展战略 吉安县作为农业资源丰富的县域，依托当地柚类种植传统与产业基础，近年来持续将招商引资作为优化产业结构、激发经济活力的重要举措。围绕农产品精深加工这一主攻方向，当地重点引进技术含量高、产业链条长、带动能力强的龙头项目，此次落地的柚类综合深加工项目，正是吉安县立足资源禀赋、延伸农业产业链的关键布局，旨在通过工业化思维推动农业产业从“卖原料”向“卖产品”“卖价值”转变。 二、项目建设构建多元产业体系 该项目总投资5亿元，规划建设内容涵盖现代化生产车间、产品研发中心、智能化仓储物流系统及配套设施。项目聚焦蜜柚资源的全产业链开发，建成后可年加工蜜柚原料数万吨，生产蜜柚果汁、高纯度果胶、天然香精油等多元化产品。其中，果胶作为食品工业重要的增稠剂和稳定剂，香精油在日化、医药等领域应用广泛，项目通过多品类产品布局，有效提升了对市场风险的抵御能力。 三、技术创新驱动产业能级提升 投资方福建省国农农业发展有限公司是一家专注于农牧业产业化的高新技术企业，在农产品深加工领域拥有成熟的技术储备和研发团队。项目引进国际先进的低温冷榨、膜分离提纯等工艺，实现对蜜柚果肉、果皮、果渣的全利用，既提高了原料利用率，又降低了生产过程中的能耗与污染。通过技术创新，项目将传统农产品加工升级为现代化精细加工，推动柚类产业从初级生产向高科技、高附加值方向转型。 四、综合效益促进区域协同发展 项目自2018年5月投产后，逐步释放经济与社会效益。在经济效益方面，项目预计实现年产值约18亿元，年缴纳税收约8000万元，成为当地重要的经济增长点；在社会效益方面，项目通过建立“企业+合作社+农户”的合作机制，带动周边乡镇扩大柚类种植面积，为农户提供稳定的原料收购渠道，助力种植户年均增收。同时，项目运营过程中创造了数百个就业岗位，吸引农村劳动力就近就业，形成了企业发展、农民增收、地方受益的良性循环。

  2025-07-20

• 【吉安县招商】吉安县三措并举打造乡村振兴样板区

  江西吉安县以农业产业升级、环境综合整治和污水处理建设为抓手，统筹推进乡村振兴战略实施，通过招商引资引入社会资本参与特色产业开发，形成政府引导、市场运作、群众参与的良性发展格局，全面激发乡村内生动力。 一、创新“一领办三参与”模式推动农业产业提质增效 吉安县立足资源禀赋，明确“一乡一业、一村一品”发展路径，重点培育稻虾共作、果蔬种植等特色产业。通过整合财政资金和政策性贷款，扶持合作社规范化运营，建立利益联结机制，确保农户通过土地流转、务工就业、分红收益等多渠道增收。例如，部分乡镇依托富硒土壤优势发展高标准农田，引入深加工企业延长产业链；另一些区域通过订单农业模式，推动农产品品牌化销售。同时，吉安县定期组织技术培训，推广生态种养技术，提升产业抗风险能力。 二、全域联动开展城乡环境综合整治攻坚 吉安县将环境整治纳入乡村振兴考核体系，实行“县乡村三级包干”责任制。针对农村生活垃圾、污水直排等突出问题，采取“网格化排查+清单化整改”机制，累计清理陈年垃圾堆放点，改造农村户厕。在圩镇区域，重点整治乱搭乱建、占道经营等现象，同步推进道路硬化、绿化亮化工程。此外，吉安县建立交叉检查制度，通过暗访督查和公开通报压实责任，确保整治成果长效保持。 三、科学布局乡镇污水处理设施建设 吉安县按照“城乡统筹、分步实施”原则，编制全县污水处理专项规划，优先在人口密集区建设集中处理站，偏远村庄推广分散式处理设备。项目建设中，采用模块化施工缩短工期，并配套智能监测平台实时管控运行状态。为保障可持续运营，吉安县明确第三方运维标准，通过财政补贴和村民付费相结合的方式落实经费。目前，部分示范点已实现污水收集率、处理达标率双提升，为同类地区提供可复制经验。 吉安县通过三项举措的系统推进，不仅优化了农村生产生活条件，也为乡村振兴提供了产业支撑和生态保障。下一步，当地将继续强化政策集成和资源整合，推动乡村振兴从“样板示范”向“全域覆盖”深化。

  2025-07-20

• 【吉安招商】吉安县投资6000万推进老城棚改惠及221户居民

  吉安县通过招商引资与民生工程联动，投入6000万元启动老城区原糖厂宿舍片区棚户区改造项目，旨在改善221户困难群众的居住条件。该项目分两期实施，预计两年内完成，成为当地城市更新与住房保障体系建设的标志性工程。 一、项目背景与规划定位 原糖厂宿舍片区建于上世纪，基础设施老化严重，存在消防安全隐患。吉安县将该项目纳入城市双修重点工程，规划总占地面积3.2万平方米，采用"原地重建+功能升级"模式，配套建设社区服务中心、绿地等公共设施。 二、分阶段实施策略 首期工程重点完成危房拆除与地基建设，二期推进住宅楼主体施工与管网铺设。实施过程中严格遵循建筑质量安全标准，建立第三方监理机制。住房分配方案采取"阳光操作"，通过公开摇号确保公平性。 三、综合效益分析 改造后片区容积率下降12%，户均居住面积提升至65平方米。同步配建的便民商业设施可创造近百个就业岗位。据测算，项目间接带动周边地块价值增长约15%，促进老城区商业活力复苏。 四、长效保障机制 吉安县建立后续管理基金，专项用于小区物业补贴。对特困家庭实行阶梯式租金减免政策，联合社会组织开展就业帮扶。该项目经验已被纳入省级棚改典型案例库，为同类地区提供参考样本。 目前，项目已完成前期居民意愿征询和地质勘测，进入施工图设计阶段。相关部门每月召开协调会，确保工程进度与民生需求精准对接。

  2025-07-20

• 【投资遂川县】2018年大坑乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府，乡党委以及上级部门的精心指导下，我乡紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神的政治主线，着力强基础、抓重点、创亮点，干群齐心、攻坚破难，全乡重点工作呈现有序推进、经济社会呈现稳步增长、群众生活呈现幸福和谐的良好态势，较好地完成了各项工作任务。荣获了全县“构建五头护水生态管护体系先进乡镇”、“城乡环境综合整治工作先进乡镇”。 2017年，是我们卯足干劲，经济发展稳步增长的一年。2017年全乡实现生产总值20.29亿元，完成地方财税总收入1925万元，农民人均纯收入达7690元，规模以上固定资产投资2.8亿元。 2017年，是我们竭心尽力，脱贫攻坚顺利突围的一年。全年完成安居工程404户;完成了非贫困村通组公路11条5.6公里、贫困村通组公路14条15.4公里及入户路、排水沟、水毁工程等建设任务。全年314户1191人、1个贫困村(林溪村)实现了脱贫摘帽。截至目前，全乡还剩233户602人、1个贫困村未脱贫，贫困发生率降至3.42%。 2017年，是我们坚持不懈，招商引资成效卓越的一年。新引进了两家实体企业，其中福牛精密模具有限责任公司已经开工建设并浇好地圈梁，正在建设第一层;江西鑫弘泰新材料有限公司正在规划建设阶段。同时完成内资1.2亿元，外资100万美元，总部经济3800余万元，财税收入241.6万元。 2017年，是我们齐心协力，乡村面貌焕然一新的一年。进一步完善了垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理。 2017年，是我们凝心聚力，产业发展生机焕发的一年。新建了长隆村荷花产业基地、大洲村木材生产基地，扩建了禾溪村杨梅基地、技改提升了林溪村精品金桔示范基地。 2017年，是我们攻坚破难，基础设施加快完善的一年。 开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目;开工兴建大坑中心幼儿园;新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;新建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。 具体来说，这一年，我们重点做好了以下工作： （一）主攻脱贫攻坚，决战脱贫突围告捷 一年来，坚持一切工作为了脱贫，一切工作服从脱贫，集中人力、物力、财力推进脱贫攻坚工作，决战脱贫突围告捷，2017年按计划实现了林溪村脱贫摘帽和全乡314户1191人脱贫目标。一是突出帮扶到位，落实帮扶责任。落实定点帮扶全覆盖，在县对4个重点贫困村安排6家县直单位定点帮扶和每村安排1名第一书记的同时，乡党委对10个非贫困村安排了驻村工作队和第一书记，实现了贫困村和非贫困村驻村工作队、第一书记全覆盖。安排干部帮扶全覆盖，在县安排409名县直干部对771户2016年脱贫户、2017脱贫户、2018年预脱贫户开展“5432”结对帮扶的基础上，对439户2014、2015年脱贫的贫困户，安排了乡机关干部进行结对帮扶，实现每户贫困户都有干部帮扶。二是突出产业发展，强化“造血”功能。按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，充分利用金桔、蜂蜜、油茶、毛竹产业优势，因地制宜、因户施策，通过成立合作社、建立基地，引导贫困户发展产业。全乡建立了农民专业合作社25个、种养基地28个、家庭农场18家，引导带动了全乡300余户贫困户发展特色产业，解决贫困户务工就业600多人，实现了贫困户产业全覆盖。同时，为增强贫困户自我脱贫的动力和技能，全年组织举办了10期450余人次参加的产业技术培训班。三是突出基础设施，全力推进项目建设。2017年，全乡投入资金1149.32万元用于高倚、林溪、长隆、灵潭4个重点贫困村基础设施建设，完成通组公路硬化14条15.4公里;完成入户路硬化10.6公里;完成了高倚、林溪2个村的通组公路水毁工程修复、集中安全饮水工程建设和排水沟建设;完成288个无害化厕所改造，新建了高倚、林溪、长隆、灵潭4个村的卫生室和高倚、林溪2个村的文化活动室。四是突出安居扶贫，着力解决住有所居。始终把安居扶贫，解决住有所居放在扶贫工作首位，采取“拆旧改建一批、移民搬迁一批、维修改造一批、乡村代建一批”的方式，全力推进安居工程，重点对37户2014-2016年已脱贫但仍住土坯房的农户进行安居工程补课，对列入2017年安居工程中央改造任务的170户和列入易地扶贫搬迁移民的27户进行安居工程攻坚。2017年全乡共完成安居工程404户，其中新建288户，维修116户。 （二）紧盯招商引资，力促项目落地生根 一年来，我们高度重视招商引资工作，采取以商招商、专业招商、以亲招商和走出去、请进来等多样化的招商方式，寻找招商突破口，招商引资工作取得了新突破。2017年新引进了福牛精密模具、江西鑫弘泰新材料等2个项目落户园区。其中：福牛精密模具项目实现当年引进当年开工建设，目前已完成厂房地圈梁，正在建设一层厂房;江西鑫弘泰新材料项目已购买落实土地，正在进行规划设计。狠抓了2016年引进的园区项目--江西森达窗饰开工建设，目前，该项目已完成厂房二层建设。2017年全乡实际完成内资1.2亿元，占县下达任务8000万元的150%，完成外资100万美元，完成外资任务100%。与此同时，加大企业帮扶力度，实行“一企一策”、精准帮扶，帮助惠联电子、森达窗饰等企业做强品牌、扩大生产、增加税收。2017年完成企业税收241.6万元，完成总部经济3800余万元，完成总部经济任务数的380%; （三）强化乡村环境综合治理，乡村面貌焕然一新 一年来，我们以打造“美丽、宜居”大坑为目标，全面加强了乡村环境综合治理工作，重点在“两违两超”管控、拆旧拆危、垃圾治理、圩镇管理、河道保护、美丽乡村建设工作上下功夫，乡村面貌焕然一新。一是严控“两违”“两超”新发生。全年整治“两超”10起，处理“两违”21户，依法强制拆除了“两违”建筑1宗，实现了“两违”“两超”零发生。二是推进拆旧拆危不停息。持续开展拆旧拆危工作，全年共拆除危旧土坯房316栋23450平方米。三是推进垃圾处理规范化。投资近60余万元完善垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;安排了资金30余万元聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;同时投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理，乡村卫生环境有了较大改观。四是推进圩镇整治常态化。实现了圩镇常态化管理，年内组织圩镇环境整治4次，拆除圩镇街道折叠营业棚19个、整治超门店经营26处、清理乱堆乱放35处，拆除圩镇危旧房主房11栋、附属房30间，计1800平方米。五是推进河道保护不手软。全面落实了“河长制”，组织开展了河道垃圾清理行动，在沿河设立禁倒垃圾警示牌26块，在大坑桥头和九田桥头设置了120米防护网，在大坑、灵潭、罗坊和林溪入河口设置了垃圾拦河网4处，从源头减少垃圾入河现象;年内联合县水利局、县供电公司，对大坑乡河道内的4处非法采砂点，采取断电和切割设备的方式予以坚决取缔。通过源头管控和综合整治，打造了“河畅、水清、景美”的河道环境。六是打造美丽乡村出亮点。2017年全乡共打造美丽乡村点11个，改造、粉刷房屋15500平方米，硬化禾坪檐阶8000平方米，完成主干道硬化3000米，入户路硬化7100米，改水480户，改厕350户，新建排水沟2650米，打造了赤坑大屋美丽乡村精品点。此外，着力开展了殡葬整治工作，对公路沿线可视范围内老坟墓采取深埋坟头、植树种草或其他方式予以遮挡，同时加强巡查严禁新建活人墓，确保了公路沿线可视范围内无新坟墓、豪华墓、活人墓新出现。 （四）注重民生福祉提升巩固，社会和谐事业进步 一是着力推进项目建设，不断改善基础设施。2017年，争取国家电网立项投资2000余万元，开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目，该项目建成后将极大地改善和优化我乡电网，提升用电保障能力;破解了多年来的征地难题，开工兴建大坑中心幼儿园，目前已完成了二层主体工程建设，2018年秋将开园招生，结束幼教民办历史，优化我乡幼儿教育;结合脱贫攻坚新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;结合美丽乡村建设兴建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。二是着力推进社保事业，民生保障全面落实。扎实推进新农合、新农保工作。2017年全乡完成新农合参合人数15793人，收缴参合资金236.89万元;完成新农保参保人数6094人，收缴参保资金68.67万元。认真抓好社会救助工作。全年发放低保1332人286.7万元，发放残疾人补贴171人16.02万元，发放五保金74人3.3万元，发放各类补贴款90余万元。三是着力推进平安创建，全乡社会和谐稳定。投入10万元改造乡综治中心，投入14万元对长隆、大坑、赤坑、灵潭、禾溪5个村综治中心进行高标准建设，进一步夯实了综治工作平台。将全乡196个村民小组划分为42个网格，实行网格化管理，创新了社会管理方式;新建了乡视联会议室，投入6万余元实施地网工程，在主要交通干道和圩镇安装了45个高清摄像头，实现监控摄像全覆盖，提升了技防水平;认真开展矛盾纠纷大排查活动，及时调处化解矛盾纠纷28起，消除了治安隐患。同时，通过发放宣传资料、微信公众号宣传、悬挂宣传标语、制作宣传展板的方式，着力提升公众安全感和群众满意度。2017年，全乡没有发生重大案件和安全事故，全乡社会和谐稳定，群众安全感进一步提升。四是着力推进协调发展，各项事业全面进步。优先发展教育事业，办学条件不断完善，办学水平不断提高，教育质量稳步提升;扎实推进卫计工作，着力开展了乡卫生院提升工程和村公有产权卫生室建设工作，认真落实了全面放开“二孩”政策后的人口计生工作。认真开展了民兵整组和拥军优属活动，扎实开展了兵役登记和征兵动员工作。与此同时，金融、邮政、通讯、供电等各项事业都有新的进步。 需要向各位代表说明的是，由于主观上开拓创新意识不到位、客观上基础设施欠账大，导致2017年的工作与县委、县政府的要求还有一定的差距，离群众的期盼还有一定的差距。一是增收渠道不宽，可用财力非常有限。我乡地处山区，土地经营收入基本为零，非税收入方面也非常有限。二是经济基础较差，可培植税源非常有限。由于交通和基础设施较为落后，我乡经济基础非常薄弱，历届以来的招商引资的实体企业也不多，每年完成财政分配的税收任务都有难度，基本上没有税收增长。三是权责不对等，导致发展动力不足。目前基层体制三少三多(人员少，事务多;职权少，责任多;资金少，投入多)的矛盾凸显，在乡各项重点工作中，面对规划管控、两违管控、环保管控、治安管控等职责，基层政府负荷过重，明显力不从心，大大挫伤了乡村干部的积极性。在此我代表大坑乡人民政府向各位代表表示深深的歉意。对于这些问题，我们将认清现实，轻装上阵，坚持以问题为导向，在今后的工作中逐步加以解决和改善，绝不辜负人民群众寄予的深厚期望和拳拳重托。 二、2018年的工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、脱贫摘帽的决胜之年。我乡将一切从实际出发，结合乡情村情，充分发挥“半小时交通圈”的区位、产业、生态优势，凝聚合力，形成大坑经济社会发展的加速度。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及省、市、县有关会议精神，总揽全局，突出问题导向，把握大势，众志成城，紧盯脱贫攻坚、招商引资、乡村治理三大重点工作，圆满完成其他各项工作任务，决胜全面小康、发展脱贫齐头并进，为建设“新型林乡秀美大坑”而不懈奋斗。 根据上述要求，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长19%;财政总收入增长21%;农民人均纯收入增长9%;加快脱贫攻坚，完成233户贫困户602人脱贫，重点贫困村高倚村退出贫困序列，全面完成摘帽任务。 集中力量办好十项民生实事：1、确保233户602人全部达到脱贫标准，高倚村如期摘帽;2、完成377户危旧土坯房改造任务;3、完成31条非贫困村通组公路建设任务;4、敬老院综合楼竣工并投入使用;5、完成13个新农村建设点的建设工作;6、大坑35千伏变电站正式投入使用;7、中心幼儿园正式交付使用;8、完成10个“十二五”、“十三五”光伏项目建设并实现并网发电;9、完成农村生活污水处理项目;10、完成黄坑村移民集中安置点建设。 围绕上述要求和工作目标，重点抓好以下工作。 （一）以破釜沉舟的决心，决胜脱贫摘帽 将如期脱贫摘帽作为今年压倒一切的政治任务和必须完成的头等大事，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加务实的作风，确保完成全乡233户602人、高倚村如期脱贫摘帽任务。 1、突出宣传重点。大力推广“百姓屋场会”的脱贫攻坚政策宣传方式，采取驻村工作组负责制，确保政策宣讲覆盖到全乡各个村、组、户。进一步宣传普及教育、健康、基础设施、产业等扶贫优惠政策，提升群众帮扶满意度和政策知晓率。通过召开主题班会、宣讲会，利用新媒体、志愿者行动等多样化方式着力宣传智志双扶的脱贫价值导向，大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”的落后思想。 2、聚焦查缺补漏。围绕“两不愁三保障四通达”的退出标准，对标对表，坚持“大稳定、小调整”的工作原则，实时动态甄别贫困户。按照“七清四严”的有关规定，建立健全贫困户动态监测预警机制，将不符合贫困条件的及时清理。高度关注因病、因灾、因学导致的极度贫困的农户，将其按照程序及时纳入，确保不错评一人，不漏评一人。同时实施贫困户档案电子管理制度，明确具体责任管理员，实时动态调整贫困户的个人信息档案，做到精心、精准、精确。 3、提升脱贫成效。进一步强化驻村工作组、帮扶工作队、第一书记、帮扶责任人四级责任帮扶体系，做到因村施策、因户施策。加快公路交通、卫生厕、入户路、排水沟及其他村庄整治项目和安居住房等基础设施建设力度，明确责任，倒排工期，挂图作战。加强部署调度，强化跟踪督促落实，并适时开展“回头看”，确保预脱贫户和脱贫村全部达到退出标准。大力推广“产业基地+贫困户”、“种养大户+贫困户”、“合作社+贫困户”的脱贫运作模式，将贫困户纳入产业发展队伍。同时进一步发展“四个一”产业扶贫、旅游扶贫、生态护林员、光伏扶贫、保洁员等其他增收产业，多渠道增加贫困户收入，做到增收有方法，脱贫出成效。 （二）以创业创新的理念，增强经济发展后劲 1、促进项目落户落地。成立专业招商队伍，坚持走出去与引进来相互结合，通过微信招商、以亲招商、以商招商等多样化的招商形式，多渠道搜集招商信息，并主动对接沟通与跟踪落实。定期研究招商引资工作，每周、每月按时报送招商引资报表信息，形成上下联动、信息互通的交流机制。 2、优化企业帮扶服务。切实做好遂川惠联电子科技有限公司、江西森达窗饰科技有限公司、遂川县福牛精密模具有限公司这三家企业的帮扶工作，积极协调江西鑫弘泰新材料公司建设事宜，及时协调解决企业所遇到的生产、招工等方面的难题，为企业提供优质的帮扶服务，帮助企业保质增效。 3、拓宽财源税源渠道。积极协调职能部门，努力挖掘社会资源，创新方式方法，做好“总部经济”和城乡建设文章，多渠道培植财源税源，确保年内完成总部经济财税1000万元以上。同时，紧盯国家政策动向，包装提升一批重大项目，努力争取更多的投资与专项建设资金，多渠道扩投资、促发展。 （三）以久久为功的耐力，提升乡村环境 紧扣“清洁美丽、和谐宜居”及“清、净、整洁，精、细、秀美”的总体目标，重拳出击，多措并举，坚决打好全乡环境提升攻坚战。 1、加大圩镇整治。规范圩镇经营管理，加大机动车、非机动车乱停乱放整治，完成圩镇街道停车标识标线划定工作。大力整治超门店经营，占道经营和其他违规经营行为。全面整治有碍观瞻的遮阳棚、店铺招牌、广告招牌和铁皮棚。全面清理圩镇周边、村庄内外、河塘沟渠、道路沿线生活垃圾，实现“日清日运”，维护圩镇环境卫生。整治农户房前屋后乱堆乱放、电线、通讯、广电、宽带、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象。 2、规范垃圾处理。将全乡的垃圾处理通过市场化运作外包给第三方处理，并加强管理，确保及时清运垃圾。垃圾中转站正式投入使用，加快垃圾清理的速度，让环境更加靓丽。添置扫把、水鞋、垃圾车、垃圾桶、钳子等必备的清扫工具，并强化对保洁员的培训和绩效管理，适时提高工资待遇，建立一支责任心强、听指挥、能吃苦、会做事的专业保洁员队伍。 3、强化建房管控。对旧发生的“两违”依法依规予以处理，严控新“两违”户的发生，发生一起，查处一起，营造“两违”建房高压态势。坚持“一户一宅”原则，严格建房审批管理，依法规范审批程序，确保农村超高超大建房“零增长”。着眼于“拆、改、建”同步，强力推进主房、牛栏、旱厕等危旧土坯房的拆除工作。 4、狠抓河道整治。坚持“河长制”和“五头护水”管护体系，严禁河道采砂。进一步推进垃圾规范化处理，杜绝垃圾入河现象。加大生猪养殖整治力度，坚决关停没有办理手续的养猪场，保护水源安全。通过志愿者宣传队伍的“爱护右溪河”行动将群众护河行动转化为自觉行动，还“右溪河”一片清澈、一汪碧绿。 5、打造美丽乡村。围绕“精、细，秀美”的要求，突出缺什么，补什么，有序安排好“七改三网”基础设施建设。在推进项目过程中，坚持规划先行，因地制宜，因点施策，将打造特色亮点和规范化建设实现有效的统一。通过精细规划、精致建设，将湖坑口美丽乡村建设点打造成精品示范点。 （四）以毫不松懈的斗志，做大产业文章 1、壮大传统产业。坚持做大、做强为原则，进一步壮大金桔、蜂蜜、木竹、杨梅、山苍籽等传统产业。扩大传统产业规模，引导群众改进种植技术，实行标准化发展模式，扩大规模和效益。尤其对本乡农户提供免费技术指导，进一步扩大产业基地规模，做大传统优势产业;提升产品质量，进一步加大投入，完善基础设施建设，探索农产品种植、采摘、加工为一体的发展模式，注册大坑农产品商标，扩大我乡传统产业的品牌影响力，做强大坑农产品品牌。紧紧围绕农户增收致富，以打造“一村一品”为目标，实现14个行政村产业基地全覆盖，引导14个行政村成立产业示范合作社，搅活我乡传统产业的一池春水，激发产业的内生动力。 2、发展新兴产业。加强对外的交流和学习考察，因地制宜，探索猕猴桃、皇菊、黄桃、脐橙、荷花等种植产业。通过引导致富能手领办开创，用好用对产业奖补政策，调动发展新兴产业的积极性，争创产业特色亮点，旨在打造一批集旅游采摘、摄影观光、学用增收于一体的新型产业示范基地。 3、探索服务产业。利用半小时交通圈优势，瞄准“周末游”的巨大商机，力推荷花、菊花、紫云英、油菜花观光游、千年红豆杉观赏游、佛祖仙登山游、水果采摘游、生态“氧吧”游等众多旅游亮点，大力发展乡村旅游服务业。坚持招商引资，着眼于开发民宿、乡村旅游资源、休闲农庄等，大力吸引观光游客，推动乡村旅游经济的发展壮大。 （五）以稳中有进的思路，谋求民生福祉 1、加快推进项目建设。积极推进光伏发电站项目，确保项目加快实施，实现并网发电。加大新农村建设点小广场的建设，圆满完成上级验收。完成中心幼儿园教学楼的建设实现秋季开学的目标。加快敬老院综合大楼的建设进度，实现交付使用，进一步改善敬老院的住宿条件。 2、稳步推进保障事业。加大社会保险和医疗保险的征缴力度，让群众享受到社会的保障政策，提高群众幸福感。依法依规发放低保、五保、社会救助、“两老”等各类补助资金，让发展成果惠及全体特殊人群。 3、扎实推进平安创建。深入开展“扫黑除恶”工作，开展农村封建迷信、非法宗教等问题的专项治理，引导群众自觉尊法守法用法。建立健全矛盾排查化解常态化制度，实行“谁驻村谁负责”，细化分工，明确职责，以小事不出村，大事不出乡为综治目标，确保社会和谐稳定。积极推进平安校园、平安医院、平安家庭、平安村等创建活动。进一步优化综治中心规范化建设，不断提升公众安全感和群众满意度。 4、统筹推进各项事业。推进移风易俗，提升精神风貌，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥乡贤、村民理事会在乡村治理当中的积极作用。关爱关注农村留守儿童、妇女和老年人等弱势群体。推进兵役登记和征兵拥军工作，继续稳定生育水平，统筹推进供电、金融、食品安全、教育、卫生等其他工作。 （六）以廉洁担当的精神，建设法治政府 1、强化廉洁担当。强化惩治和预防腐败体系建设，时刻把纪律挺在前面，加强工程建设质量监管，加大行政监察和审计监督力度，做到廉洁从政、两袖清风。进一步推进村账乡管的规范化建设，严格把好廉洁财政关;进一步推行村务公开制度，自觉接受群众的监督，严防“微腐败”现象的出现。践行“担当实干马上就办”的工作作风，强化责任担当，促使工作落实到位。 2、强化民主法治。自觉接受人大的法律监督和群众的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为;健全公众参与、科学论证、风险评估和集体讨论决定的行政决策机制，推进法治政府建设。 3、强化服务意识。坚持从群众中来，到群众中去。始终坚持“一切为了群众，为了群众的一切”，以群众的角度为工作出发点和落脚点，想民之所想，念民之所念，常怀敬畏之心，用人民赋予的权力为人民谋利益。健全限时办结制、服务承诺制、跟踪督办制等责任体系，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度抓好各项工作落实。推进治庸、治懒、治散、治奢活动，治理不良风气，着力提高政府系统执行力、服务力和创新力。 各位代表，同志们，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，团结协作，加压前行，为创造大坑更为美好的明天而不懈奋斗。

  2025-07-19

• 【投资吉安县】2018年敖城镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬井冈山精神，以“担当实干、马上就办”的工作作风，紧抓“加快发展、加快脱贫”两大关键任务，坚定信心，保持定力，排难而进，强力推进美丽乡村建设、生态环境保护、招工招商引资、民生事业、社会和谐稳定等工作，全镇呈现经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，群众生活幸福快乐的喜人态势。 （一）脱贫摘帽如期实现 瞄准“两不愁，三保障”，紧扣“三率一度”，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，纵深推进精准扶贫精准脱贫工作，为贫困县如期退出打好了一场又一场攻坚战，取得了满意的效果。 1、产业扶贫效果好。积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律，全面推进“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式，加快推进扶贫产业发展，使贫困户脱贫致富中有稳定的收入来源。2017年全镇新增高产油茶110亩，井冈蜜柚373亩，杨梅130亩，水果玉米800亩，火龙果81亩，灵芝3亩，养牛245头，养鸡15万余羽，养鸭10万余羽，养龙虾20亩。引进的江西南亮光伏科技公司在大村、毓芳建设2个共占地150亩装机容量1.4兆瓦的光伏发电站实行并网发电，这些产业极大带动贫困户增收，加快了脱贫进度。 2、设施扶贫基础实。2017年安居工程新建改造任务47户，竣工率100%。同时对存在有裂缝、漏雨等小问题的上百户房屋，进行维修，确保人人住上安全房。投入31万新建乾上东联村农村安全饮水工程。夏径、流江等7个村委会30个村小组8850亩高标准农田建设有序，为提高土地利用率和流转率，发展特色，高效农业奠定基础。 3、帮扶扶贫感情真。为精准帮扶，我镇组织开展镇、村党员干部结对帮扶贫困户工作，实现帮扶贫困户全覆盖，并因户施策开展帮扶工作，重点解决政策落实、产业发展、就业就学、医疗保障等实际问题。为59户贫困户提供了公益岗位，每月工资300元;对有劳动能力，有务工意愿的，积极介绍到县高新园区务工;对确无发展能力的建档立卡贫困户群众，实行低保扩面提标，实现“兜底”保障。 4、国家评估过关顺。史上最严的国家第三方评估七月份在全县实地评估了5天，敖城镇连续2天四个村210户农户接受了入户调查评估，其中105户为贫困户，此外电话抽查了48户贫困户。由于我镇在“真脱贫，脱贫真”的工作中，广大镇村干部发挥了求真务实的作风，评估结果显示，我镇贫困发生率、退出率、群众满意度都在控制指标之内，为吉安县成功退出贫困县做出贡献。 （二）招商引资成果显著 2017年，我镇共完成工业企业税收650.72余万元，较上年同期增收50.76万元,增长8%,占全年目标任务的100.44%。增收的主要原因是招商引资、培植税源取得初步成效。其中：国税完成600.6万元;地税完成50.12万元。 一是在招商引资方面完成预期目标。江西久晟油茶发展有限公司(二期)已完成6栋生产厂房1.2万平方米建设，购置2全自动生产设备安装就绪，完成投资4000万元并以正式投产。上海欧龙汽车用品有限公司吉安分公司和吉安县慧珠科技有限公司分别落户吉安县工业园西区。宇盛新能源公司再增加一条生产线，实现产值、利税翻翻。争取上级财政资金150万元投入到土桥村的提升工程，省扶贫办支持湖陂村每年150万元用于扶贫项目建设。 二是招工任务完成喜忧参半。招工任务2017年是183人，我镇实际完成招工人员达191人，完成任务的104%。突击为立讯企业招工任务194人，实际报名156人，入职人数116人，突击招工任务完成有差欠。 （三）美丽乡村建设生态宜居 根据县委办、政府办《吉安县清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四大专项行动实施方案》的要求，敖城镇党委、政府高度重视，认真研究，精心部署，严格执行，确保成效，以打造“生态宜居敖城”为目标开展四大专项行动。 一是镇区日常管理得到加强。逐步完善配套设施，并强化街道管理，对“八乱现象”重拳出击，坚决清理。扎实做好日常保洁和突击活动相结合整治活动，确保街道干净、整洁。一年来投入40万余元对菜市场和广场周边的排水排污设施疏通，补栽樟树近百棵。 二是按照“五美”、“八不八多”要求做好34个新农村建设工作。各村均召开村民大会成立了理事会，结合村庄实际，聘请专业人员对村庄进行详细规划，启动拆除影响规划的破旧房和改水改厕等工作，已打造毓芳土桥、泸富黄门垅等精品新农村建设点。 三是大力推进农村环境整治工作。加强对铁路、国道、高速、县道等主要交通沿线卫生整治工作，全镇沿线立面改造投入资金近400万元。强化对全镇134名保洁员的管理考核，购买清洁工程工具，按照15户一垃圾桶的要求配备到位，下拨经费到各村，用于农村生活垃圾处理，确保村庄卫生环境良好;抓好镇垃圾压缩处理站日常工作，按照“户集、村收、镇转运、县处理”的处理模式，将生活垃圾经压缩后转运。 四是打响畜禽养殖污染歼灭战。根据县政府的时间安排部署，我镇组织人员对辖区内禁养区畜禽养殖场和养殖污染治理的情况进行调查摸底，填报调查表，下发《关于畜禽养殖污染限期整改的通告》，在规定的时间节点内，按照分片包干负责制，对全镇禁养区范围内的11084.07面积的34个养猪场实行全面关停拆除或签订限期退养承若书。 五是深入推进“净空、净土、净水”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，并对各河流水库安排巡查员、保洁员、专管员，成立了各水库及水系的管理台账，同时制定敖城镇实施“河长制”工作方案，明确各行政村主体责任加强水库水质污染治理，加强对水面白色垃圾和建筑垃圾的清理，确保全镇中小型水库水质治理全部达标。签订生态林保护管护1.2万余亩。 （四）社会事业，体现公平公正。 一是社会保障工作。全镇全年发放社保卡470人，将全镇村书记、主任纳入参加城镇职工养老保险。全年共发放低保资金313万余元，80周岁以上老年人高龄补贴20万余元，救助困难群众25人，资金累计达65万元，新增五保户3人，共发放五保资金35万元，发放优抚资金148万，资金全部通过“一卡通”发放到位。 二是做好计划生育服务工作。2017新增奖扶对象6人，新增特扶对象1人，长效节育措施落实率达85%以上，各项指标均达到上级工作要求。 三是做好文教卫生工作。群众文化活动蓬勃发展，在18个村委会建成农家书屋，并组建了敖城镇社区剧团。敖城教育基金会发放助学金32100元，在全镇上下营造了重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。敖城卫生院综合大楼和敖城中心幼儿园主体工程均已完工。 （五）社会稳定，为民排忧解难。 积极在全镇开展全领域社会矛盾化解攻坚年活动，加强排查各类矛盾纠纷排查化解工作。扎实开展公众安全感宣传回访活动，对全镇的固定电话用户上门入户宣传，并征求他们对社会治安方面的意见和建议，取得了良好成效，确保社会和谐稳定，人民安居乐业。 各位代表：成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇村两级组织和镇直办单位锐意进取、共同努力，得益于全镇人民齐心协力、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持敖城经济政治社会文明生态发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是镇域经济总量依旧偏小，招商项目小，财税完成压力大，税源拓展困难。二是农业产业化水平不强，土地流转主要还是种植常规水稻为主，火龙果和太空白莲效益不佳;三是镇村治理还不够到位。乱搭乱建、乱停乱放等现象依然存在，农村环境卫生有改善但效果不佳。四是少数干部懒政怠政、不敢担当，缺乏积极性、主动性、争先意识。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，增强责任意识，强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府各项工作，十分重要。 今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康”两大关键任务，加快推动农业“稳粮优供增收”，农村“整洁美丽和谐宜居”，农民“脱贫致富文明”，努力走出一条具有特色的乡村振兴之路。 今年经济社会发展主要预期目标是：工业企业税收初定按8%增长计算，为702.77万元，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： （一）着力招商引资，增强发展新动力 始终坚持“发展是第一要务、招商引资是第一菜单”理念，充分利用国家资本市场支持脱贫攻坚的利好政策，注重引资引智引技共举，大力开展招商引资攻坚行动。转变招商引资方式，创新招商引资思维，奖励招商引资有功人员。开展“回归家园，奉献家乡”行动，有效发挥在外人士的力量、信息等，让他们愿意、积极参与到为家乡的发展出一份力，尽一份心。做好企业的帮扶工作和为园区重点企业招工工作。加快服务业发展，积极融入“全景吉安、全域旅游”战略目标体系，推进建设农业生态旅游城镇。 （二）着力镇区建管，提升敖城新品味 小城镇处于城市之尾、农村之首，是统筹城乡发展的重要载体。按照“三横三纵”的构建理念，聘请专业团队重新高标准规划镇区。规划要着眼长远，注重实效;要规划产业布局，突出特色;要管控空间，精致地下。加强镇区管理，对街道的商业门面超店经营行为进行整治，对城乡“八乱”：即乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画，乱停乱摆整治到位，加强城管队伍建设，依法行政。提高居民的文明意识，生态发展思维，落实“门前三包”制度，发挥居民在圩镇管理中的主人翁作用。完善圩镇基础设施，筹措资金想办法逐步解决圩镇下水道、排污管建设工作。 （三）着力乡村振兴，激发农村发展新活力 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 一是推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，精细秀美推进竹马桥等13个美丽乡村建设点。大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设。推进“厕所革命”，大力推进农村“三格式”化粪池和水冲建设，逐步消灭旱厕。鼓励农民对直接受益的乡村基础设施投工投劳，解决好群众反映强烈的村庄道路、小型农田水利、环境综合整治等问题。加大对“两违”的巡查和整治工作，农村建房严格审批，决不允许超高超大建房，发现一起处理一起，决不手软。对辖区内的铁皮棚依法依规要全面拆除。 二是加强农村生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。大力全面整治镇村环境，按照“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”行动，加大巡查力度，彻底改善农村人居环境，确保通过国家省市县考核验收。一要持续治理生猪养殖污染，巩固拆除、退养成果，可养区、限养区环保不达标的7月底前要全部退养。二要实行农村垃圾第三方治理，实现镇村生活垃圾收运处理和村庄保洁员管理市场化运作，确保镇村生活垃圾“一把扫把扫到底”，从根本上解决“垃圾反弹”问题，特别是村庄水塘、水溪、沟渠等里的垃圾要处理好，禁止焚烧垃圾，垃圾池要全部铲除。三要提升群众的卫生意识，自觉做到门前三包，垃圾倒入桶内，按照“一事一议”收取每户每年不少于30元的卫生保洁费。四要深入推进“净水、净空、净土”行动，严格落实水资源管理“三条红线”，严格落实“河长制”，加强水库水质污染治理，实现人放天养。五要强化林地资源保护，完成营造林生产计划和天然商品林保护管护签订任务。严格落实森林防火责任制和野外用火“五个禁止”以及禁止秸秆焚烧。 三是优化产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，引导农民和各类经营主体树立以市场需求为导向的种植理念，跟着政策转、盯着市场干，市场需要什么，我们就做什么，从满足“量”的需求向“质”转变。以高标准农田建设为契机，加大土地流转力度，尝试“稻虾共生”模式，发展黑木耳、蔬菜、玉米等特色产业。深入挖掘农业内部增收潜力，开辟农民增收渠道，催生农民收入新的增长点，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。积极推广“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展有机蔬菜、绿色大米等产业。严守耕地红线，坚决落实最严格的耕地保护制度。 四是弘扬树立文明乡风。大力弘扬红色文化、优秀庐陵文化，推动乡村繁荣兴盛，培育文明乡风。加强农村意识形态阵地建设和管理，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，推动社会主义核心价值观转化为广大农民的自觉习惯。深入开展雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动，不断丰富群众性文体活动。宣传农村道德模范、身边好人的先进事迹，引导形成向上向善、孝老爱幼、勤俭节约的良好社会风气。持续开展移风易俗行动，坚决抵制各种陈规陋习，反对铺张浪费，反对大操大办，反对封建迷信，加大力度整治农村赌博，消除散埋乱葬现象，有步骤地推进以村为单位的公益性墓园建设。 五是完善乡村治理体系。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击和惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动。防止利用宗教干预农村公共事务。加强农村矛盾纠纷排查化解，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。加大农村信访问题排查化解，开展安全隐患治理，确保农村长治久安。 （四）着力民生福祉，谋求共享发展新成果 坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，促进社会公平公正，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 一、巩固脱贫成效。要紧紧抓住“精准、落实、可持续”的要求，坚持“四个不变、一个不减”即县级领导挂点联系帮扶贫困村不变，驻村工作组和第一书记驻村帮扶不变，党员干部联系帮扶贫困户不变，贫困户扶持政策不变，脱贫攻坚投入不减。确保脱贫攻坚政策落实、责任落实和工作落实全面到位。深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程。18个村集体经济光伏工程已经开始施工，预计6月底并网发电，力争收入到达4万元以上。继续坚持志智双扶不动摇，不养拒绝就业扶持的懒汉，不让贫困农户掉进“福利陷阱”，造成新的差距、新的不平衡，进而引发新的矛盾。不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵。不断壮大扶贫产业发展规模，坚持能人带动，完善经营机制，落实经营主体，确保贫困户长期受益。 二、健全社会保障。严格按照“七不保”、“四从严”“五步骤”的要求来操作，对农村低保户进行全面洗牌，确保应保尽保，精准施保，不符合低保保障条件的对象一个也不纳入农村低保。社保医保再扩面，继续加大教育基金筹集力度。引进民营企业对老政府大院改造兴办养老院，为老有所养开辟一条新途径。 三、提升公共服务。围绕“建好、管好、护好、运营好”四好公路，完成流江―老居，湖陂―禾水等公路建设以及安防工程;今年要对消洲、茶园、禾水、上山、流江等五座危桥全面改造到位。完成敖城小学改造，公办幼儿园要招生入园投入使用。大力推行“两证同发”、“两检同做”婚育健康计划生育一站式服务加大出生人口性别比综合治理工作，人口出生率、人口自然增长率分别控制在14.68‰、8.85‰以内。 （五）着力政府自身建设，提升服务水平 中国特色社会主义进入新时代，对政府自身建设提出来新的更高要求，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”，用新发展理念引领新发展，以新状态干出新业绩，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是进一步坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受镇人大主席团工作监督和法律监督，继续推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，让权力在阳光下运行。二是坚持廉洁履职从政。时刻把纪律和规矩挺在前面，全面落实中央“八项规定”精神和省市县各项规定，坚决防止“四风”新表现。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治基层“微腐败”。三是坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，敢于担当、勇于破难、善于操作，着力解决群众反映的突出问题。推行一线工作法，不回避问题，不上交矛盾，主动协调解决问题。实行重点工作目标管理，跟踪问效，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃“慢”“怕”以及“虚”的问题，决不允许占着位子不干事不想干事，想当“清闲干部”“太平干部”。 各位代表，习总书记说“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“要幸福就要奋斗”。人勤春来早，奋斗正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不谋划好高骛远、惊天地、泣鬼神的事业，不做不切实际幻想不着边际的宏图，只以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，以身作则，撸起袖子加油干，干一些实实在在，看得见、群众享受到的实事，好事，让敖城人民在脱贫致富奔小康社会的道路上高歌前进;让生态宜居敖城绘起一副美丽的田园景色。为实现乡村振兴战略，实现中华民族伟大复兴努力走好新时代的“长征路”，当好新时代的“答卷人”。

  2025-07-19

• 【投资吉水县】2017年吉水县政府工作报告

  过去五年工作回顾过去的五年，是历经挑战、攻坚克难、极不寻常的五年，也是吉水发展最快、变化最大、群众受益最多的时期。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督下，县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕“三个发展，四个吉水”战略目标，抢抓苏区振兴、峡江水利枢纽建设和吉泰走廊升级三大机遇，双重任务、双线作战，始终坚持以工业经济为核心，认真贯彻和谐稳定、加速发展两条主线，全力决战园区、城区和库区，有效破解要素制约、城市管理、经济效益和环境优化四大难题，圆满完成了“十二五”规划和十五届人大一次会议确定的各项目标任务，吉水经济社会发展站在新的起点上。发展实力显著增强。主动适应和把握新常态，推动发展升级，主要经济指标均保持两位数以上增长，实现了“五个翻番、六个突破”，即:财政总收入14.1亿元、固定资产投资130亿元，实现三年翻一番;规模工业增加值48.4亿元，实现四年翻一番;生产总值120亿元、社会消费品零售总额37.8亿元，实现五年翻一番。实际利用外资突破7000万美元、外贸出口突破4亿美元、第三产业占比突破30%、城镇化率突破50%、城镇和农村居民人均可支配收入分别突破2万元和1万元。科学发展成效显著，连续三年获得全省科学发展考评综合先进县，连续四年获得全市科学发展考评综合先进县，连续两年荣获全市吉泰走廊发展先进县。发展后劲不断夯实。实施重点项目300余个，总投资超过350亿元;完成政府性融资12.8亿元;城区征地报批1.7万亩，吉阳大桥、文峰大桥、路堤结合工程等一批基础性、功能性、生态性项目相继建成，为全面“跨江融城”奠定坚实基础;园区扩区调区获省政府批准，规划面积拓展到25平方公里，完成征地1万亩;引进世界500强百威英博啤酒，创造了“百威英博中国速度”，获市委、市政府特别嘉奖;神华火电项目列入国家能源点规划;105国道东改列入交通部“十三五”项目库;昌吉赣客专、蒙华铁路建设有序推进，广吉高速正在征地拆迁，抚吉高速、环湖公路、金樟大道建成通车，完成石镇线、吉新公路改造，累计新建改建农村公路1000公里以上，县乡村交通体系更趋完善。发展成果广泛共享。投入民生资金80亿元，解决住房、就业、医疗等民生实事320余件;统筹扶贫资金1.23亿元，帮助1.78万人脱贫;水环境、大气环境质量达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率95%以上，成功创建省级森林城市，被评为全市首届文明县城;切实维护社会稳定，加快推进法治吉水、平安吉水建设，打出综治信访维稳组合拳，公众安全感测评进入全省第一方阵。五年来，我们主要做了以下工作： （一）主攻产业升级，奏响转型主旋律。以产业转型升级为主线,紧抓关键领域求突破，发展优势产业促集聚。工业突围成效显著。坚定不移实施“工业突围、三年翻番”攻坚战,完成园区基础设施投入8亿元以上，园区服务配套能力全面提升，主营业务收入达到202亿元，年均增长21.6%。电子信息、绿色食品、林化香料三大主导产业集优成势，主营业务收入突破180亿元，景旺电子、吉西电子税收突破千万，绿色食品进入百亿产业集群行列。紧抓国防科技工业对口支援机遇，启动3000亩军民融合产业基地建设，进入全省苏区振兴50个重大调度项目和全省十大军民结合产业基地之列。工业总产值突破250亿元，荣获全国食品工业强县、全省工业三年翻番先进县。特色农业持续富民。以列入全省涉农资金整合试点县为契机，整合各类涉农资金5.5亿元，建成高标准农田25.6万亩，粮食生产实现“十二连丰”，先后荣获全国、全省粮食生产先进县。大力培育以井冈蜜柚为龙头的五大特色富民产业，发展“百千万”基地122个、“千村万户老乡工程”2.4万户，井冈蜜柚种植面积突破10万亩，成功举办两届吉安井冈蜜柚节，全市首家井冈蜜柚精深加工企业金柚果品正式投产，井冈蜜柚接穗和水稻良种搭乘“天宫二号”进入太空，蜜柚发展领跑全市。创建省级以上农业龙头企业8家，获得绿色食品认证24个，金田粮油获批国家级农业产业化龙头企业，萧翔农业成功申报中国驰名商标。现代农业示范园基本建成。流转土地17万亩，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体2000余家，传统农业大县正向现代农业强县迈进。现代服务业加快发展。实施旅游建设“三年大决战”，燕坊古村成功创建国家4A级景区，启动大东山旅游开发。举办了“行游吉安·醉美家乡吉水库区水上游”等活动，开辟了螺子山至峡江大坝赣江一日游精品线路，库区水上旅游成功破题。金鸿马物流园建成运营，物流大厦主体竣工，培育省级服务业龙头企业2家，实现物流产业税收5.58亿元，年均增长28.5%。万尚庐陵文化商业广场建成开业，伯爵文山酒店、文化艺术中心基本建成。加快建设电子商务产业孵化园，培育各类电商实体200余家。引进了江西银行、九江银行、庐陵村镇银行，完成农商银行改制，金融机构存贷款余额突破230亿元。组建了小额贷款公司，通过“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“助保贷”等发放贷款8.16亿元，金融对实体经济的贡献明显加强。 （二）推进统筹发展，彰显城镇新气象。在统筹城乡中加快建设宜居宜业家园。大手笔推进城区建设。完成城市总规修编，调整修改土地利用总体规划;完善控规及城市设计，控规覆盖率87%。实施城北新区、南门洲、金滩新区路网等一批重大基础设施项目，城市交通向外多路对接，内部循环畅通，构建了“两江三岸四区”的城市框架。着力推进金滩新区建设，教育园区、田馨花园、林业棚户区构建的首发板块初具雏形。县城建成区面积拓展至18平方公里，城镇化率比2010年提高10.7个百分点，达到52.5%。大力开展“四城同创”、“三改三清”活动，全力推进老城区改造，新建4个临时停车场、1个临时农贸市场，硬化小区道路120余条。开展了“三大涉江工程”征地拆迁攻坚活动，和谐拆迁旧房28.7万平方米。铁心硬手开展了“双违”、车辆超载撒漏、矿山开采、农民建房等专项整治，城乡环境明显改善。大力度加快集镇建设。全面完成乡镇新一轮总规修编和30户以上村庄规划;建立小城镇建设奖补机制，五年来投入4亿元加强小城镇基础建设，圩镇功能不断完善;便民服务中心全面建成，服务群众能力明显提升。着力推进金滩、八都、乌江、黄桥四个扩权强镇试点，进一步简政放权，加快实施生活污水处理厂、连锁超市、金融网点等“七个一”提升工程，推动小城镇品位提升。大规模推开美丽乡村建设。坚持“五美”标准，凸显庐陵风格，加快镇村联动，推开中心村建设，打造了赣粤高速、105国道、抚吉高速三条美丽乡村示范带，建成了959个独具特色的村点。深入推进安居工程、清洁工程，改造危旧土坯房1.08万户，投入1200余万元用于农村垃圾污水处理。新增国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇12个，荣获全省镇村联动干道改造提升工作先进县。大投入夯实城乡基础。“厅县共建”水利工程加快实施，小农水项目有序推进，解决农村18万人安全饮水问题，完成县城防护堤、乌江丁江防洪堤除险修复工程和184座中小型水库除险加固。投入交通基础设施建设资金12.4亿元，是“十一五”期间的三倍，改造提升国省道138.9公里、县乡道49.2公里，新建和改造危桥13座，拓宽重建南门大桥。完成电网建设投资2.25亿元，改扩建110千伏变电站2座、35千伏变电站10座。 （三）狠抓搬迁安置，决胜库区大移民。坚持把峡江水利枢纽移民工作作为压倒一切的政治任务和全县的“一号工程”，县领导带头挂点，组织千名干部驻村帮扶，全民动员，全线压进，实施战役化推进，先后组织了“百日攻坚”、“百村竣工”、“乔迁安居”、“库区清理”四大战役和下闸蓄水前“四十天冲刺”、“全面扫尾”等系列活动。同时，积极争取到44个省直部门单位的对口支援，落实帮扶资金1.77亿元。完成征地4.1万亩、抬田3.5万亩，建成100个移民新村，实现2.3万移民搬迁入住，锻造了服从大局、敢于担当，众志成城、攻坚克难，以人为本、无私奉献的移民工作精神，得到了省委、省政府的高度肯定，获得市委、市政府特别嘉奖。投入移民后续扶持资金3500余万元，推出产业发展贷款贴息政策，移民的生产生活得到有效保障。 （四）推动改革开放，迸发创新驱动力。坚持问题导向，以深化改革谋求新突破，以扩大开放集聚新优势，以创新升级引领新发展。各项改革纵深推进。制定了“1+23”改革路线图，实施了15项主体改革和20余项配套改革。全面启动金滩新区、工业园区等机制体制改革并取得实效;国有资产整合得到加强，城投公司稳步转型。国有林场改革通过省、市验收，农村土地确权登记颁证进展顺利，组建了水库资源管理有限公司，农村公路养护管理体制改革全面完成。政府机构改革基本到位，市场和质量监督管理局、卫计委、不动产登记中心挂牌运行;进一步理顺城市管理机制体制，构建了大城管格局;完成招投标领域改革，出台“1+10”改革文件;生态文明、户籍制度、公务用车、职级并行、文化体制等改革顺利推进。扩大开放成效显著。先后开展多轮“百日招商”活动，成功举办赣台(吉水)农业恳谈会、全国香料行业年会等活动43次，引进百威英博、景旺电子、粤鹏环保等亿元以上项目40余个，累计利用内资131亿元，利用外资2.7亿美元，外贸出口15.7亿美元，先后荣获省、市外贸出口先进县和利用外资先进县。创新驱动持续增强。获批组建省级创新平台5个，培育高新技术企业2家，组织企业参加各类科技对接活动30余次，申报市级以上科技项目62个，专利授权318件，获评全国科普示范县、全国科技进步考核先进县、全省知识产权工作进步十强县。 （五）不断惠民利民，提升群众幸福感。围绕惠民生、保稳定工作大局，促进共享发展。民生工程扎实推进。就业创业取得积极成效，建成全市首家达标园区企业服务中心，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障扩面提标，各类社保参保人数达38.9万人次;城乡低保标准分别提高至每人每月450元和240元;建成保障性住房5138套。社会事业全面进步。优先发展教育事业，五年完成教育投入突破30亿元，恢复和新建教学点46个，实施边远地区教师特殊津贴全覆盖;思源学校、教育园区等相继建成，申浩实验学校、外国语学校等一批民办学校相继落户;启动“名师名校长”评选，开展“高效课堂”改革,教育质量显著提高，2016年度高中教学质量评价、高考综合考评跃居全市第一，考取清华北大实现13年零的突破。持续关心关爱儿童，设立300万元留守儿童暨贫困学生爱心基金。繁荣发展文化事业，“三馆一站”全面提升，吉水东吴墓被评为国保单位，《解缙故事》入选第四批全国非物质文化遗产保护名录;积极抢救和发展地方采茶戏;大力开展古村落保护，新增国家级历史文化名村2个，省级传统保护村落4个，获评全省十大文化古县。全力发展卫生事业,投入1亿元实施公共卫生服务项目54个，全面消除“医疗空白村”;县人民医院顺利搬迁;稳步开展县级公立医院改革，全面实施基本药物制度。生态建养魅力显现。加强环境保护和执法力度，开展生态、耕地、水资源三条红线划定，新增造林23万亩、耕地5880亩，森林覆盖率62.7%。不断完善“主题公园+亲水生态景观带+社区小游园”三级生态梯度，高标准建成滨江生态景观带、城西郊野湿地公园，开工建设城北郊野森林公园，建成社区小游园31个，基本实现市民出行500米内就有休闲绿地。社会管理不断创新。深入开展“双提升”、“和谐平安村组户创建”等活动，社区网格化管理、“诉调对接”经验在全市推广，信访秩序持续好转。紧扣社会公正、社会诚信、社会秩序三大重点任务，加快推进法治吉水建设。加强交通管理，有效缓解交通拥堵。严格落实安全生产责任制，强化应急管理，社会大局稳定，人民安居乐业，荣获全国法治创建先进县和法治宣传教育先进县，连续四年荣获全省信访“三无”县，连续五年荣获全市和谐稳定先进县。 （六）注重依法行政，增强政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议718件、政协委员提案863件，办复率100%。科学规范政府决策程序，坚持重大事项提请县委研究、向县人大报告、向县政协通报，听取政府法律顾问团意见。开展“转作风、提效能、优环境”专项整治活动，构建了“马上就办”、“马上就查”等系列制度，不断简政放权，精简审批事项342项，精简率53%，建成了全省一流、全市领先的市民服务中心，国地税联合办税开创全省先河。先后组织开展农村“三资”、收受红包、违规插手工程、吃空饷、侵害群众利益等专项治理，廉政建设得到加强。严格实行项目评审制度，审计项目530个，评审项目393个，审减资金7.2亿元。国防动员和后备力量建设不断加强，军政军民团结进一步巩固，常驻型民兵应急连“吉水模式”被原南京军区充分肯定并在全省推广。各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队官兵、政法干警，向关心、支持吉水发展的同志和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题和不足。主要是：经济实力还不强，不少主要经济指标仍处于全市中游水平，人均GDP和财政收入低于全省平均水平;产业结构不够优、规模不够大、层级不够高;贫困人口仍然较多，提前脱贫压力较大;城乡发展不够均衡，基本公共服务水平还有待进一步提升;人才支撑不足，自主创新能力还不强;一些群众关心的热点难点问题还没有完全得到解决，保障和改善民生的任务还十分繁重;机制体制障碍还一定程度存在;政务环境还不够优化，存在“中梗阻”、“下搁浅”现象，干部作风建设还有待加强。对此，我们一定认真重视,以高度负责的使命感和紧迫感，加快解决这些问题，让人民群众满意!今后五年的工作“十三五”时期,既是吉水脱贫攻坚、全面小康的重要决战期，又是奋发有为、大有作为的战略机遇期。我们虽然面临诸多挑战和压力，但更要看到所具备的有利条件。政策红利的叠加带来了机遇和潜力。我国经济发展稳定向好的趋势没有改变，国家“长江经济带”、苏区振兴、脱贫攻坚等重大战略全面推进，一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、降成本、优环境政策的出台，为我们策应对口支援，争取更多政策项目带来利好条件。全省加快赣江新区建设，全市吉泰走廊发展战略深入实施，优先发展格局不断显现，为我们推动产业转型升级、加快城镇建设带来难得机遇。神华火电、中广核风电等一批重大能源项目纳入省市规划，积淀了发展潜能。特别是昌吉赣客专、蒙华铁路规划建设，开启了“高铁经济”新时代，对拓展空间、开放升级、区域升级形成强有力的助推。持续多年的发展积蓄了自信和底气。历届县委、县政府致力于“打基础、管长远”，基础设施不断完善，“三大涉江工程”、金樟大道等项目建成为全面跨江融城奠定了基础;深入推进“工业突围”战略，加快实施“产业强县”，百威英博、景旺电子等规模企业不断做大做强，井冈蜜柚产业全市领先，产业集聚效应不断增强;收储土地2万多亩，为发展提供了要素保障。这是我们加快发展的自信和底气。不断优化的环境增强了活力和支撑。通过五年的努力，重点领域和关键环节的改革初显成效;在峡江水利枢纽工程移民安置、“三大涉江工程”征地拆迁、“双违”整治、招大引强等活动中，锻造了一支讲党性、重品行，敢担当、善攻坚的干部队伍。特别是发展环境深化年、“转作风、提效能”等深入开展，法治吉水、平安吉水建设的深入推进，经济发展环境、人文法制环境、干事创业环境不断优化，成为推动发展的核心竞争力。只要我们坚定信心、抢抓机遇、苦干善干、乘势而上，一定能开辟吉水振兴发展的新境界。新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记治国理政战略思想、特别是对江西工作新的希望和“三个着力、四个坚持”重要要求，遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持五大发展理念，坚决贯彻省委、市委决策部署，大力弘扬移民工作精神，以改革创新为动力、以绿色发展为路径、以改善民生为根本，加速发展，加快脱贫，决战“五区”，决胜小康，深入推进五化同步互动、三产共生演进，奋力开启创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明吉水的崭新篇章。根据“十三五”规划和市第四次党代会、县第十三次党代会要求，今后五年，县政府工作主要围绕“一个目标”，把握“四个原则”，实施“六项攻坚”。一个目标：即决胜全面小康，实现绿色崛起。具体来说，就是实现“一个提前、两个翻番、三个前列”。到2017年，提前完成8107户、16458人的脱贫任务。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和11%以上，到2020年，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入与2010年相比实现翻番。地区生产总值突破200亿元、年均增长10%以上，财政总收入突破25亿元、年均增长12%以上，规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长10%、14%和13%以上，经济增长保持中高速，经济总量进入全市前列;二产、三产占比分别提高1个和4个百分点以上，发展质量保持中高端，产业效益进入全市前列;城镇化率达到60%，森林覆盖率达到63.4%，生态文明建设得到切实加强，生态建养水平进入全市前列。为了实现这个目标，我们必须将践行五大发展理念和吉水实际紧密结合，牢牢把握“四个原则”：一是坚持推动创新开放与注重传承坚守融合共进。创新开放是实现加速发展的内生动力。我们将继续解放思想，进一步推动思想观念、体制机制、发展模式创新，深化产业企业创新，全面融入区域经济大循环，承接梯度产业转移，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局。同时，注重传承坚守，继承发扬历届县委、县政府的好思路、好做法、好机制，永葆谋事干事的红色基因，在开放中坚守，立足传承求创新。二是坚持加速跨江融城与加强城乡治理同步推进。坚定不移开辟金滩新区新的主战场，纵深铺开城市发展框架，以金滩新区、城南片区、高铁新区为先发板块，加快双向对接融城，实现发展空间的大跨越、城区路网大贯通，加快推进金滩新区、工业园区、高铁新区功能互补、产业融合。同时，坚持以建促管，深入开展城乡综合整治攻坚行动，推进农村清洁工程，狠抓农民建房规划管控，铁心硬手整治乱搭乱建。加强停车场、商品市场、公共交通等基础设施建设，根治“拥堵乱”城市病，实现融城质量大提升。三是坚持加快经济发展与推动绿色崛起共享渐进。坚持把以人为本、共建共享作为重要取向，牢固树立绿色发展理念，坚守发展经济是政绩，实施生态建养更是长远政绩的理念。始终保持对吉水人民、对子孙后代负责的态度，健全完善生态文明制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快构建绿色环保低碳的产业体系、发展方式和消费模式，实现经济发展与生态保护良性互动，建设美丽吉水，让群众共享一片绿水青山、蓝天白云。四是坚持全面深化改革与实现和谐文明协调并进。全面深化改革已经进入攻坚期和深水区，突破思想观念的束缚和利益固化的藩篱难度加大。如何确保改革的纵深推进，关键在处理好改革发展与和谐文明的关系，我们将协调好改革进程中的各种利益关系，妥善处理涉及人民群众切身利益的矛盾。在推进物质文明建设的同时，加强精神文明建设，创建文明城市，塑造人文精神。抓好社会综合治理，努力解决影响稳定的源头性、基础性问题，维护社会和谐稳定大局。未来五年，县政府主要工作是实施“六项攻坚”： （一）实施提前脱贫攻坚，决战决胜同步全面小康。坚持把脱贫攻坚作为第一号的民生工程，按照省委鹿心社书记提出的“精准、落实、可持续”要求，着力推进保障措施、实际收入、长效机制“三个到位”全覆盖，以更大决心、更精准举措、超常规力度，决不让一个贫困户在小康路上掉队，今年全面完成18个贫困村5600人的脱贫任务，到2017年基本实现贫困村和贫困人口提前脱贫摘帽。实施精准脱贫行动。创新推开“三式合作法”，深入推进贫困户“四个一”产业发展和电商扶贫、光伏扶贫等新模式，全面推行扶贫和移民产业信贷通，按照“一村一品、一乡一业”的要求，实现有劳动能力的贫困户都有一个长效增收的主业。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，加快推进“爱心工程”，年底全面完成4820户土坯房、危旧房改造。强化“志、智”双扶，坚持扶贫先扶志，引导贫困户树立志向，克服“等靠要”思想，勇于摆脱贫困生活;坚持扶贫必扶智，深入实施教育扶贫，扩大助学规模，坚决阻止贫困代际传递。加快补齐发展短板。整合交通、电力、水利、通信、安全饮水等基础设施建设资金向贫困村倾斜，解决贫困村“最后一公里”问题。积极探索脱贫攻坚多元化投入机制，有计划、多形式地开展劳务扶贫培训工作。加大医疗保险、社会救助力度，对丧失劳动能力的贫困人口进行兜底保障。健全脱贫攻坚机制，建立健全领导责任、“党建+”、精准帮扶、社会参与、脱贫退出、督查考核“六项”精准脱贫机制，继续选派党员干部到贫困村担任“第一书记”，推开三证两册一表、干部结对帮扶等新机制，完善脱贫考核和退出机制，确保贫困户长期受益，提高脱贫质量。深化移民后扶发展。充分运用移民扶持政策，紧扣产业发展、基础设施、技能培训三个关键，围绕环境建设、基层组织、社会治理、文化建设四个重点，纵深推进移民新村长远发展和长效管理，确保移民稳得住、能致富。 （二）实施工业崛起攻坚，加速推进新型工业化进程。强化工业主战场意识，以“中国制造2025”为引领，突出发展军民融合产业，集中力量主攻主导产业、推动融合发展、做优产业平台，着力提升产业竞争力。持续集聚主导产业。抢抓国防科技工业对口支援机遇，加速“军落户”、“民引进”、“民参军”进程，3000亩军民融合产业园基本成型，引进20-25家军民融合企业，争创国家军民融合产业示范基地。强攻绿色食品、电子信息、林化香料三大主导产业，实现集聚、集约、集群发展。引导绿色食品产业向中高端发展，以百威英博、金田粮油等企业为龙头，重点开发健康食品、特色食品和有机食品，打造赣中优质粮油集散地和啤酒生产基地。依托电镀集控区平台优势，加快景旺电子二期、中电新材料等项目建设，力争电子信息产业产值突破百亿。林化香料产业以龙头企业、科技创新为引领，实现粗加工向精加工转变，提升产品附加值。加速优化园区平台。充分发挥园区运行机制的统一性和自主性，优化投资创业环境，完善水、电、路等基础设施。加快征地拆迁和土地平整，提供用地8000亩以上;进一步规范企业准入制度，推动项目集约用地，及时处置低效用地。到2020年，工业园区完成主营业务收入突破400亿元，实现工业增加值94亿元以上，进入全省重点工业园区行列。不断扩大双向开放。以更广阔的视野和胸怀实施大开放主战略，主攻重点区域和对台招商，五年内引进亿元以上项目60个、10亿元以上项目10个、30亿元以上项目5个，实际利用外资年均增长12%以上，达到1.32亿美元。鼓励优势产业企业在境内外参加各类展览，拓展吉水经济发展空间。强化实体企业帮扶。始终把帮扶实体经济作为工业崛起的关键工程，推进“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”，培育一批优质骨干企业，促进转型升级。巩固“降成本、优环境”专项行动成果，健全领导挂点、专家组团、干部入企“一企一策”长效帮扶机制，完善企业服务平台，帮助企业降本增效，力争新增规上企业50家以上。 （三）实施跨江融城攻坚，打造宜居宜业美丽家园。以提高综合承载力、集聚力和辐射力为核心，加快产业发展，完善配套功能，提高城市人气，到2020年，县城建成区面积达到20平方公里。聚焦跨江环湖发展。坚持高起点规划、高标准建设，为城市发展赢得较高的起点。全力打造金滩新区。以新区控规为基础，加快樟吉高速连接线改造和“三纵三横”路网建设，全面完成一期5.7平方公里开发;坚持以产业为根、文化为魂、绿色为底，完善综合市场、学校、医院、客运枢纽等服务配套设施，在新区集聚3万以上人口，推动新区与园区、城区、景区互动融合发展，打造吉泰走廊产城融合示范区。加快启动高铁新区，高标准编制昌吉赣客专吉水西站周边区域规划，科学合理布局物流、电商等产业，全面策应高铁时代的到来。精心打造城南片区，加快南门洲城市综合体和低密度小区开发，建成思贤文化园，引导城南工业园区“退二进三”，打造高品位滨江生态文化商住区。继续完善城北新区，完成三期路网、郊野森林公园、标准化商品市场建设。按照“减量、留白、透绿、传承、坚守”的原则，完成文峰大道综合改造，加快上下老街、古城墙修复建设，留住城市记忆，提升老城区品位。实现城市秀美有序。大力开展城市绿化、亮化、美化、净化，着力塑造庐陵特色风格城市风貌。按照“改造提升一批、有序兴建一批、规划布局一批”的要求，加快城区农贸市场、垃圾中转站、公共厕所、停车场等公共设施的新建和改造步伐，营造有序的生活空间。合理布局和改造雨污管网，打造自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。创新城市管理方式，加快智慧城市建设，推动数字化城管多维延伸，实现线上监管、线下处置，促进高效精准管理。继续实施“三改三清”、城乡管理“四大专项整治”，改善“脏乱差”环境，成功实现“四城同创”。激发小城镇发展活力。实施小城镇建设两年决战，完善小城镇建设奖补机制，全面完成“九个一”工程建设，增强圩镇承载能力。推进基本公共服务均等化，加强教育、科技、文化、医疗等建设，让居民能够享受便捷的公共服务。加快文峰中心镇和金滩、八都、乌江、黄桥等重点镇建设，继续实施“七个一”提升工程，引导和支持有条件的乡镇开展小城镇建设融资试点，打造一批商贸重镇、旅游名镇、产业强镇。构建便捷交通体系。全力支持昌吉赣、蒙华、吉抚武铁路建设;配合完成广吉高速及连接线、吉安绕城高速等项目建设。抓紧实施105国道东改、环湖西路和赣江西堤建设，再造两条贯通吉水南北的大动脉。完善城市道路体系，疏通老城区交通“微循环”，引导汽车配套服务集中迁移到郊区，逐步实现大型货车不进入城市核心区。优先发展城市公共交通，实现县城规划区公交全覆盖。 （四）实施旅游兴县攻坚，培育县域经济增长极。深度挖掘“红古绿蓝”旅游资源，助推现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年，力争服务业增加值占GDP的比重达到40%。加快推动全域旅游。编制全域旅游规划，着力构建“一圈一江一湖一路、一山一岛一城一村”的发展格局。加快库区旅游开发，推进桃花岛、金华山、游客集散中心等项目建设，提升赣江两岸风光带，启动泷江旅游开发，精心策划游水线路，打造全市水上旅游最佳地。加快大东山旅游开发，支持云隐禅寺扩建，完成登山古道、山门、停车场建设，打造全省、全市知名的禅修文化区。加快国防科技文化公园建设，修缮公略县、三大调查等红色旧址，打造全市爱国教育科普示范地。加快乡村旅游开发，以提升燕坊4A级景区为突破口，推进桑园、仁和店、杨万里故里、龙城旧址保护开发，创建2个省级旅游推介的文化古村，打造全市古村游示范地。策应国家旅游扶贫示范区建设，支持文峰低坪、水田孔巷创建全省4A级乡村旅游示范点。繁荣商贸物流业。完善提升金鸿马物流园功能，加快推进城南、城西物流园建设，物流大厦尽早投入使用。不断加强互联网与物流产业的深度融合，建成吉泰走廊重要的物流集散地。优化布局城区商业网点，建设一批专业市场，提升商贸辐射力。实现伯爵文山酒店、文化艺术中心建成投用。培育发展新兴业态。围绕“一中心、六平台”，加快培育电子商务，建成1个电商产业园，实现电子商务行政村全覆盖，争创全国电子商务进农村综合示范县。设立民间融资登记服务机构和政府融资担保机构，深化政银企合作。不断降低市场准入门槛，大力发展节能环保、信息科技、健康养老、文化创意等新兴业态。 （五）实施农业富民攻坚，加快建设现代农业强县。以富民为目标，推动农业向规模化、标准化、生态化、品牌化发展。大力发展致富产业。推行“大田托管”模式，推广良种良法、农业机械化，遏制撂荒抛荒，粮食总产稳定在10亿斤以上。推进以井冈蜜柚为龙头的五大特色富民产业，打造环湖特色水产、105国道特色养殖、乌白线特色果蔬等产业带。壮大新型农业经营主体，新增省级龙头企业2家、省级示范合作社5个、市级示范合作社10个以上。实施品牌战略，创建无公害农产品20个以上、地理标志农产品2个以上。推动现代农业示范园建设，发展观光农业、精致农业，提升辐射带动能力。加快农产品质量安全体系建设，保障“舌尖上的安全”。构建和谐宜居乡村。完成200个左右美丽乡村建设。按照新型农村社区的标准建设中心村，完善“8+4”配套服务设施建设，每年打造5个左右精品中心村。全力推进农村清洁工程，所有中心村建有污水处理设施。加快文明村镇建设，加强农村社会治理和农民建房管控，实现“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进。夯实农业农村基础。整合涉农资金，建成高标准农田35.6万亩。充分利用农发行水利建设PSL项目资金，加快农田水利设施建设和中小河流治理，构建完善的防洪抗旱减灾体系;推进农村自来水工程提质升级，普及率达到80%以上;完成病险水库除险加固。加快自然村通村公路建设，新建和改造农村公路1540公里、桥梁136座。继续实施农村电网升级改造，完成燕坊110KV变电站建设，新建一批35KV变电站。提升生态建养水平。策应省级生态文明先行示范区建设，新增造林26.6万亩。开展水生态文明建设，深入推行“河长制”，严格管控河道采砂，加强水质治理，实现所有江河水库“人放天养”。实施矿山恢复治理，加强农业面源污染防治。健全环境监测体系，加大环境执法力度，保护“天蓝、地绿、水净”的生态环境。 （六）实施改革创新攻坚，不断增强发展动力保障。唱响改革与创新创业的主旋律，激发加快发展的强大动力。不断深化重点领域改革。集中力量推进县委、县政府确定的28项重点改革。围绕“三去一降一补”，加快实施供给侧结构性改革。继续推进金滩新区建管体制改革，激发新区发展活力。深化城管体制改革创新，提升城市管理水平。完善工业园区体制改革，推开扩权强镇试点，发挥园区与乡镇的主体作用。落实简政放权10项重点改革。配合推进司法体制改革。启动供销社综合改革。推动卫生、教育和文化等领域向社会资本开放，积极推进政府购买服务，运用市场力量增加公共服务供给。推进职业教育改革。深化农村集体产权和林权制度改革。创新投融资模式，尽早发行城投债券。推进项目前期工作改革。健全生态文明建设机制，加大生态保护力度。大力实施“双创工程”。坚持“重创”和“众创”并举，落实创新驱动“5511”工程，加强专利保护，建立健全科技成果转化体系，实现省级以上科技进步奖零的突破。抓好创新载体建设，力争建成1个国家级技术研发中心，新增10家高新技术企业，打造1-2个省级众创空间或科技型孵化器。发挥吉水籍在外人士作用，加强联系沟通，汇聚回归创业和奉献家乡的强大合力。着力强化人才支撑。推进人才制度改革，加快建设人才公寓，完善和落实人才培养和引进的激励政策。坚持引进高层次人才和培养实用型人才双轮驱动，为改革创新事业提供人才和智力保障。各位代表，在推动经济社会又好又快发展的同时，本届政府将把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，促进城乡基本公共服务均等化发展。我们将持续改善和增进百姓福祉。加大财政投入力度，确保民生支出占财政总支出75%以上。实施更加积极的就业政策，加快公共实训基地建设，每年购买300个以上公益岗位，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划，加快推进机关事业单位养老保险制度并轨，整合城乡居民基本医疗保险，城乡居民养老保险参保率达98%以上。继续推进棚户区改造和无物业小区改造，让更多困难群众实现“安居梦”。切实保障老人、妇女和未成年人权益，持续关爱留守儿童，支持发展残疾人事业和慈善事业，让群众过得更加幸福、更有尊严。我们将全力办好人民满意的教育。扩建城东二小，在城南、城北各新建1所小学，在城西规划建设1所普通高中，实现每个乡镇有1所中心幼儿园，逐步恢复一批农村教学点。大力发展职业教育和民办教育，组建吉泰走廊北区职教集团，新引进2家民办学校。加大教师人才引进，稳步提升教学质量，努力缩小城乡、校际教育资源差距，确保2017年顺利通过教育均衡发展验收。我们将继续繁荣发展文化事业。全面开展古村落、古建筑和非物质文化遗产调查摸底，编制保护规划，逐步进行保护性维修，申报一批国家级“非遗”项目和省级以上文物保护单位。加大公共文化基础设施投入，提高“三馆一站”标准，所有乡镇综合文化站达到省三级站以上标准。繁荣发展地方采茶戏，深入开展“舞动吉水”、“送戏下乡”等文化活动。加快文化产业发展，推进数字影院建设，出版创作一批文艺作品，挖掘、弘扬庐陵文化特质，提升文化软实力，持续增进文化自信。我们将不断提升健康保障能力。以习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话为指引，把人民健康放在优先发展的战略地位。加快卫生医疗体制改革，优化医疗卫生机构布局，完成妇幼保健院整体搬迁，新建中医院综合大楼，改造提升一批乡镇卫生院。鼓励社会力量兴办医疗机构，在城西设立二级综合医院和养老康复医院各1所，在城郊建设1所精神病专科医院。不断加强医技人员培训，构建和谐医患关系。坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策，促进人口均衡增长，建设人人共享的健康吉水。我们将深入推进社会综合治理。抓好“综治三项”建设，启动“七五”普法工作，完成天网“四期”工程。推进信访体制改革，落实诉访分离和信访三级终结制度，打造网上信访、阳光信访。严厉打击各类违法犯罪活动，加大基层矛盾纠纷化解力度，切实提升公众安全感和群众满意度。深入开展文明交通、文明旅游、志愿者服务等活动，弘扬社会主义新风尚。不断加强社区建设，创建一批“人文社区、温馨家园”示范点。建立健全突发事件预警、应急和救助体系，统筹抓好食品药品监管和安全生产工作，维护人民群众生命财产安全。加强政府自身建设“打铁还需自身硬”，完成上述各项目标任务，我们将切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务，更好地为广大人民群众服务。 （一）解放思想，努力建设创新政府。在建设小康吉水的实践中，不进则退、慢进也是退。如果不解放思想，就打不开思路，实现不了创新，工作就不可能有突破。我们将坚持用创新的思路谋划工作，用创新的办法破解难题。加强经济政策、创新手段和先进经验等方面的学习研究，努力探索发展新理念、新方法。围绕解决资金、土地、用工等制约发展的突出问题，在法律法规的框架内，灵活运用各种政策手段，采取行之有效的工作措施，尽最大可能解决问题。建立健全干部激励机制和容错纠错机制，鼓励干部解放思想、奋发有为、敢闯敢干，允许试错、宽容失败，让敢于担当和敢于创新者没有顾虑。 （二）真诚服务，努力建设为民政府。以人民满意为最高标准，视人民利益如泰山。通过发展工业、做大城镇、繁荣三产，确保有更多的财力来支持农业农村和社会事业发展，让广大群众共享改革发展成果。坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真办理市长直通电话、县长信箱等事项，畅通民意表达渠道;着力完善群众参与的决策运行机制，推进决策、执行、结果等全过程的政府信息公开，广泛听取群众意见，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事，使政府各项工作更加贴合客观实际，符合群众意愿。 （三）转变作风，努力建设务实政府。空谈误国，实干兴邦。我们将培育和践行社会主义核心价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造一支务实肯干、敢于攻坚的公务员队伍。坚持明确责任抓落实，找准角色定位，做到不越位、不缺位。坚持围绕项目抓落实，把工作落实到一个个具体项目上，将挂在墙上、写在纸上的责任真正落在实处。坚持多务实少务虚，大力精简各类会议和文件，提倡少开会、开短会、多办事。推动建立有利于项目推进和攻坚克难的机制，把精力集中在“想干事”上，把本领展现在“会干事”上，把业绩体现在“干成事”上，使求真务实、苦干实干蔚然成风。 （四）强化落实，努力建设高效政府。一分部署，九分落实，执行力是政府行政工作的生命力。我们将优化再造服务平台，加强政府门户网站建设，充分发挥电子政务协同办公系统作用，为群众办事提供便捷服务;继续精简行政审批项目，缩短审批时限，提高办事效率;完善“马上就办、马上就查”制度体系，加强部门协作和效能问责，形成政令通、节奏快、效率高的工作体系，确保“县委有决策，政府就有落实;群众有需求，政府就有行动”。 （五）依法行政，努力建设廉洁政府。依法行政是保障权力规范运行的重要前提，是实现政府清正廉洁的关键。我们将严格遵守中央“八项规定”精神和准则条例，用铁一般的纪律约束公务员队伍。严格按照法定权限和程序履行政府职能，自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实党风廉政建设“一岗双责”，把纪律规矩挺在前面，自觉践行监督执纪“四种形态”，继续加大收受红包、违规插手工程、农村“三资”管理等专项整治力度，保持惩治腐败的高压态势。继续完善和坚决落实招投标“1+10”文件，强化对工程招投标、土地出让、产权交易、项目资金等重点领域的行政监察和审计监督，让权力在阳光下运行。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。今年是“十三五”开局之年，发展蓝图已经绘就，发展使命无上光荣。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，坚定信心，迎难而上，不忘初心，继续前进，奋力开启创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明吉水的崭新篇章，为全面建成小康吉水而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释1.百威英博中国速度：百威英博(吉水)啤酒项目创下了百威啤酒在中国市场上“签约项目动工最快、开工项目进度最快、竣工项目投产最快”的中国速度。2.“工业突围、三年翻番”：利用三年时间，实施工业突围战略，到2015年末，实现工业经济总量、主导产业税收、园区平台规模翻番。3.四城同创：创建省级文明城市、省级森林城市、国家园林县城、国家卫生县城。4.三改三清：改旧城、改旧村、改旧厂;清违建、清广告、清河流。5.三馆一站：县级博物馆、图书馆、文化馆，乡镇综合文化站。6.诉调对接：矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。7.新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求：希望我们树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，着力加强供给侧结构性改革，做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设;坚持用新发展理念引领发展行动，坚持做好农业农村农民工作，坚持把共享理念落到实处，坚持弘扬井冈山精神。8.“四个一”产业扶贫：推广“一户一亩井冈蜜柚、一个鸡棚、一亩葡萄、一个劳动力在工业园区务工”的做法，结合实际因地制宜发展特色富民产业，带动群众增收致富。9.三证两册一表：贫困户居住证、登记证、股权证;政策宣传手册、帮扶干部手册;贫困户收益确认公示表。10.中国制造2025：2015年5月，国务院印发了《中国制造2025》，是国家实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。11.“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”：通过开展帮扶推动个体经营户升格为企业，促进一般企业成为规模以上企业，推动规模以上企业进行股改，扶持企业上市，培育龙头企业。12.一中心、六平台：以万商电子商务孵化基地为中心，逐步建设金滩新区电商产业平台、工业产品交易平台、货运物流平台、农副产品交易平台、井冈蜜柚交易平台、文化创意平台。13.大田托管：在“农户加入自愿、退出自由、服务自选”原则下，保持土地承包权、收益权不变，供销合作社或农民合作社接受农民的委托，为大田作物提供整地、播种、机械收割等有偿服务，土地产出归农民所有的服务形式。14.PSL项目：抵押补充贷款项目。16.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。17.创新驱动“5511”工程：围绕推进战略性新兴产业发展，建设50个国家级创新平台和载体、培养50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项、培育1000家高新技术企业。18.“重创”与“众创”：重点产业领域创新;大众创业万众创新。19.吉泰走廊北区职教集团：吉安市提出依托吉水县工业园和金樟组团，组建以井冈山经贸学校为骨干的吉泰走廊北区职教集团。20.“综治三项”建设：综治中心、综治信息化、网格化管理建设。21.三单一网：江西省推行各级政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单全面公开，改造提升全省政务服务网建设。22.监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  2025-07-19

• 【投资遂川县】2017年双桥乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是“十三五”的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的突围之年。过去的一年里，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡人民的大力支持下，乡政府团结带领全乡人民，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）脱贫攻坚持续发力。立足县委、县政府提出的“突围、决胜、提升”三步走战略，在过去的一年里，我们举全乡的人力、物力、财力，打赢了脱贫攻坚“突围战”，通过了上级脱贫核查和第三方评估，66户247人和东垓村实现脱贫退出。压实帮扶责任。全乡安排了6个科级干部挂村帮扶工作队，选派了6名第一书记进行驻点帮扶，对县乡村三级干部都落实了具体帮扶责任，做到贫困户不脱贫、干部不脱钩的帮扶机制，让每一名干部肩上有担子、心中有责任。做强帮扶产业。发展养鹅5000余羽，每户增收1500元，种植皇菊60余亩，平均每户获益3000元，成立光伏发电合作社，每户分红3000元，同时我乡还大力发展传统的井冈蜜柚、毛竹、油茶、西瓜、白茶等产业。做实帮扶工程。推动安居扶贫，完成安居工程187户，新建了137户，50栋高标准维修已全面完成。加大基础设施建设，完成8公里通组公路，新修入户路4000余米，排水沟1500余米，建立农村文化广场4座，农家书屋3家，新建卫生室和文化室各1个。 （二）财税招商持续增强。加大招商引资力度。面对宏观经济下行的巨大压力和区域竞争日趋激烈的严峻挑战，我乡全力以赴抓招商引资，实施招大引强攻坚行动，去年我乡共完成内资1.8亿元，外资150万美元，引进招商项目4个，完成帮扶企业税收309万元，完成总部经济税收700万元。增加乡域经济厚度。去年全乡生产总值19289.73万元，同比增长12.4%;社会固定资产投资3.77亿元，同比增长10.9%;全乡农民人均纯收入8918.83元。加强企业帮扶深度。积极为企业办理各种手续，加强与相关部门的联系，指导企业的相关报表报送工作，同时，为企业做好招工工作，我乡为群鑫强磁招工8人，为鸿利来招工9人，为奥海科技招工10人。 （三）乡村面貌持续增靓。按照“山水生态宜居边贸乡镇”的科学定位，推进小城镇建设，努力构筑布局合理，功能完善，特色鲜明，生态优美的新型乡镇。乡村建设不断提速。投资50余万元对东垓村下东垓和潭溪村泮庄进行美丽乡村建设，全面改善了农村人居环境，加大圩镇建设，建立临时停车场，有效解决圩镇乱停乱放，阻碍交通的现象。乡村治理不断深化。继续推行农村清洁工程，每个村聘请2到3名保洁员，对辖区内进行清扫，在“百日攻坚”行动中，我乡掀起拆除危旧闲置土坯房的高潮，全乡共拆除危旧闲置土坯房、残垣断壁、牛栏厕所154间11000余平方米，同时以此为契机，开展户外墙体广告清理行动，共计清理90余处，乡村面貌焕然一新。乡村生态不断优化。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。 （四）社会民生持续增彩。“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本，民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。民生工程精心实施。完成25户以上自然村通村公路建设，总计5.7公里，完成双桥至彭门公路拓宽5米工程。继续实施“万人千吨”工程，对东垓村南坑组进行自来水管扩网工程，解决安全饮水问题。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。全乡享受城镇居民最低生活保障的对象24户，30人，享受农村低保443户541人，低保资金按标准通过一卡通及时发放到位。农村分散供养五保对象44人，集中供养对象41人。社会大局安定有序。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加强综治信息化建设，投资10余万元高标准建设乡综治中心。科学规划网格化建设，全乡划分为11个网格，每个网格均配齐专职网格员，落实了15台网格员专用手机。加快推进综治信息化建设，乡村两级都开通了VPDN专网，投资3万余元完善视联网大屏幕系统。加强治安防控体系建设，充分发挥“人防”、“技防”的作用，建设驻乡警务室、建立专职巡防队、增设视频监控。各项事业欣欣向荣。投资365万元建设了双桥乡中心幼儿园，新建了中心学校学生宿舍楼。投资60万元扩建卫生院综合楼，主体建设基本完工。2016年全乡期末总人口为7754人，共上报出生人口为108人，计划生育率为82.4%,人口出生率13.92‰，死亡率3.86‰，自然增长率10.05‰。党管武装工作全面完成，完成兵役登记75人，并有2名优秀男青年光荣入伍。此外，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续增速。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，严格落实“八项规定”，建立首问责任制，机关作风进一步转变。深入开展“两学一做”学习教育活动。全乡全部建立了“两学一做”学习交流群，印制“两学一做”学习教育知识测试卷525份。组织全乡党员干部开展手抄党章党规以及系列讲话共计40余人次。同时严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持双桥建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，乡域经济较弱;招商引资的难度加大，乡财政收入增长乏力;产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 “新故相推，日生不滞”今年是我乡聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜年，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大及十八大以来的历次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕“三个走在前列”目标和“两大战略任务”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“决胜脱贫、同步小康”奋斗目标，以“做强集乡、做大产业、做美乡村、做实民生”为主线，扎实做好全年各项工作，以加快脱贫“摘帽”和经济稳健增长的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述要求，2017年全乡经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10.14%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在9.5‰以内。 集中力量办好六项民生实事：一是力争全乡133户326个贫困人口和潭溪村全部达到退出标准，并完成98栋安居工程任务;二是力争启动老卫生院土地开发和农贸市场新建项目;三是提升完善乡生态文化广场建设;四是抓紧实施东垓危桥改造项目，力争年底完成;五是完成潭溪、东垓通村公路的拓宽工程;六是抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪和双桥村的美丽乡村建设点。 围绕上述要求和目标任务，我们将抓好以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，优化举措，探寻同步小康新路子。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚“决胜战”。落实责任精准施策。落实干部帮扶机制，进一步明确乡村干部、第一书记和党员干部的帮扶责任，健全贫困户信息，完善贫困对象动态管理，继续整合涉农资金，加大对贫困村、贫困户的帮扶力度。严格做好兜底保障，蓝卡户整户纳入低保、红卡户至少有一人吃低保，对分散供养的8户五保户，乡村进行兜底保障，同时做好基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助的参合参保率，防止因病致贫返贫。突出重点精细落实。优化脱贫举措，确保真扶贫、扶真贫。安居扶贫是基础，经摸排，全乡仍有300间约5000的破旧土坯房、残亘断壁、牛栏、旱厕，我们将举全乡之力，拆除到位，不留死角，不漏一栋，全面消灭农村危旧土坯房。同时抓好新建和高标准维修，力争在11月份底以前全部完成98栋安居任务。产业扶贫是核心，深化“四个一”产业扶贫，大力发展油茶、毛竹、蜜柚、皇菊、蜀鹅等富民产业，计划发展皇菊种植100亩、养鹅3000羽、西瓜种植500余亩、白茶100余亩、高产油茶200余亩、井冈蜜柚200余亩、毛竹低改500余亩、生态大米800亩，让所有贫困户实现产业“全覆盖”。引导有劳动能力贫困户到园区企业和外出务工，力争在有条件的东垓、马埠村建立扶贫车间，就近解决一些不能外出人员的就业问题，确保脱贫户可持续、见实效增收。基础设施建设是基础，拓宽潭溪通村公路5.5公里，25户通组公路7.1公里，贫困户入户路9.9公里。计划在潭溪村规划建设200吨农村集中供水点，供水线路总长17公里，计划可解决2500余人的安全饮水问题。同时做好卫生室、活动室、排水沟、卫生厕及农村垃圾收集点等基础设施。 （二）坚持稳中求进，提质增效，打造驱动发展新引擎。加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争在2017年引进进园企业2家以上，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。加大财源培植及协税护税力度。做大做强财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大支柱财源的培植力度，增强财政增收的后劲，计划引进2-3家纳税上百万元企业，确保完成2017年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业。紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济，继续加强“六大富民产业”的发展。 （三）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家园。加快推进城乡统筹。突出规划引领，完成行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，加大对“两违”的监管力度。探索农村垃圾处理新模式。全乡保洁作业全部走向市场，实现从“运动员”到“裁判员”的转变，目前已完成招投标程序，要加快与承包方签订责任状，明确保洁区域、保洁重点和保洁标准，建立“政府考核、社会化运营、优胜劣汰”的长效机制，农村清洁工程尽快走上了制度化、规范化、常态化的轨道。深化美丽乡村建设。突出自然村落特色，抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪、双桥五个美丽乡村建设点。打造全乡美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。 （四）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展。不断加强社会保障。建立健全就业服务体系，加大技能培训和就业扶持力度。扩大居民社会保险覆盖面，大力实施城乡居民社会养老保险制度，巩固提高新型农村合作医疗保险参合率，确保居民社保、医保参保率均达到100%。健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系。不断繁荣社会事业。继续加大对中心学校和中心幼儿园的基础设施建设的投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。今年力争完成卫生院综合楼的建设，争取今年年底前投入使用。加快完善村级卫生室、活动室、农家书屋以及阳关家园等活动场所，丰富村民文体活动。完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、统计等工作。不断优化社会治理。深化“平安双桥”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。全面推进“七五”普法工作，加强法律宣传力度，提高群众学法、懂法、用法的意识。积极开展社会矛盾排查化解攻坚年活动，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。深化综治三项建设，提高预测、预警、预防各类风险能力。加强信访工作，化解信访积案，依法打击非访、缠访、闹访行为。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。同时，积极指导好年底的村“两委”换届工作，选优配强两委班子，确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。 （五）坚持恪尽职守，务实创新，塑造人民满意政府新形象。严守依法行政之责。启动“七五”普法工作，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通，牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题，增强责任意识，建立健全机关效能问责体系，提高干部执行力。弘扬清正务实之风。一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作，严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，撸起袖子加油干，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!

  2025-07-19

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